Rojava’dan Zeki Bedran’ın kaleme aldığı Suriye’de kaos planı devrede değerlendirmesinin ardından gözler yeniden 24-25 Ocak tarihleri arasından yapılan Astana Toplantısına çevrildi.
Astana’da kendilerini ”Garantör Ülkeler” olarak ilan eden Rusya, İran ve Türkiye arasında imzalanan mutabakat metni şöyle:
İran, Rusya ve Türkiye temsilcilerinin Astana Formatında 21. Uluslararası Suriye Toplantısının Sonuçlarına İlişkin Ortak Açıklaması
(Astana, 24-25 Ocak 2024)
İran İslam Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu ve Türkiye Cumhuriyeti’nin Astana Formatı’nın garantör ülkeleri temsilcileri olarak:
-
- En son uluslararası ve bölgesel gelişmeleri incelemiş ve Astana Süreci’nin Suriye krizinin kalıcı çözümünü teşvik etmedeki öncü rolünü vurgulamıştır.
- Filistin-İsrail çatışmasının tırmanmasının Suriye Arap Cumhuriyeti’ndeki durum üzerindeki olumsuz etkisine vurgu yapılarak, silahlı çatışma alanının genişlemesinin ve bölgedeki diğer devletlerin çatışmaya sürüklenmesinin önlenmesinin öneminin altı çizildi. Gazze’deki insani felaketle ilgili derin endişeler dile getirdi ve İsrail’in Filistinlilere yönelik acımasız saldırısına son verilmesi ve Gazze’ye insani yardım gönderilmesi gerektiği vurguladı. BM Genel Kurulu’nun derhal ateşkes ve tüm tarafların uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerine uymasını talep eden A/ES/-10/L.27 (2023) sayılı Kararının uygulanması çağrısında bulundu.
- Suriye Arap Cumhuriyeti’nin egemenliğine, bağımsızlığına, birliğine ve toprak bütünlüğüne ve BM Tüzügü’nın amaç ve ilkelerine sarsılmaz bağlılıklarını yeniden teyit edilmiş ve bu ilkelere evrensel olarak saygı gösterilmesi ve uyulması gerektiği vurgulanmıştır.
4. Terörle mücadele, Suriyelilerin Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği’nin (BMMYK) katılımıyla güvenli, gönüllü ve onurlu geri dönüşü için uygun koşulların oluşturulması, siyasi sürecin canlandırılması ve tüm Suriyelilere insani yardımın engelsiz akışının sağlanması için Türkiye ile Suriye arasındaki ilişkilerin karşılıklı saygı, iyi niyet ve iyi komşuluk ilişkileri temelinde yeniden tesis edilmesine yönelik çabaların sürdürülmesinin önemi vurgulanmıştır. ‘Astana formatı’ garantörlerinin dörtlü format çerçevesinde bu yöndeki çabalarını memnuniyetle karşılamıştır.
- Terörizmin tüm biçim ve tezahürleriyle mücadele etmek için birlikte çalışmaya devam etme ve Suriye’nin egemenliğini ve toprak bütünlüğünü baltalamayı ve sınır ötesi saldırılar ve sızmalar da dahil olmak üzere komşu ülkelerin ulusal güvenliğini tehdit etmeyi amaçlayan ayrılıkçı planlara karşı durma kararlılığı ifade edilmiştir. Suriye’nin çeşitli bölgelerinde farklı isimler altında faaliyet gösteren terörist grupların ve onlara bağlı yapıların, sivil tesisleri hedef alan ve sivil kayıplara neden olan saldırıları da dahil olmak üzere tüm faaliyetleri kınandı. Suriye’nin kuzeyi ile ilgili varılmış olan tüm anlaşmaların tam olarak uygulanması gereği vurguladı.
6. İdlib Gerilimi Azaltma Bölgesindeki durum ayrıntılı olarak gözden geçirıldi ve İdlib’e ilişkin tüm anlaşmaların tam olarak uygulanması yoluyla sahada sükunetin korunması gerekliliğinin altı çizildi. İdlib Gerilimi Azaltma Bölgesi içinde ve dışında sivillere tehdit oluşturan terörist grupların varlığı ve faaliyetleri konusunda ciddi endişeler olduğu dile getirildi. İnsani durum da dahil olmak üzere, İdlib gerilimi azaltma bölgesi ve çevresindeki durumun kalıcı normalleşmesini sağlamak için daha fazla çaba gösterilmesi konusunda mutabakata varıldı.
- Suriye Arap Cumhuriyeti’nin kuzeydoğusundaki durum görüşülmüş ve bu bölgede sürekli güvenlik ve istikrarın ancak ülkenin egemenliği ve toprak bütünlüğünün korunması temelinde sağlanabileceği konusunda mutabık kalınmıştır. Terörle mücadele bahanesi altında meşru olmayan özyönetim girişimleri de dahil olmak üzere, sahada yeni realiteler yaratmaya yönelik tüm girişimler reddedilmiştir. Sınır ötesi saldırılar ve Fırat’ın batısından sızma da dahil olmak üzere, Suriye’nin birliğini baltalamayı ve komşu ülkelerin ulusal güvenliğini tehdit etmeyi amaçlayan ayrılıkçı planlara karşı mücadele konusundaki kararlılık yinelenmiştir…
Suriye’ye ait olması gereken petrol kaynaklarının yasadışı olarak ele geçirilmesine ve taşınmasına karşı tutum bir daha yinelendi. Suriye’nin belirli bölgelerine yönelik tüm seçici tedbirler ve muafiyetler de dahil olmak üzere, ülkenin bölünmesine yol açabilecek, ayrılıkçı planların uygulanmasına katkıda bulunabilecek, uluslararası hukuku, uluslararası insancıl hukuku ve BM Şartını ihlal eden tüm tek taraflı yaptırımlar reddedilmiştir.
Suriye’nin kuzeydoğusundaki gayri meşru özyönetim girişimleri de dahil olmak üzere, terörizmi destekleyen ülkelerin, Suriye devletinin birliğine zarar veren eylemleri kınanmıştır.
Son zamanlarda bölgedeki Arap aşiretleriyle çatışmalara yol açmakla sonuçlanan; zorunlu askerlik, barışçıl gösterilerin bastırılması, eğitim alanındaki ayrımcı uygulamalar, siyasi faaliyetlere ve gazetecilere yönelik baskı, toplanma hakkı ve hareket özgürlüğününü ebgelleme da dahil olmak üzere, Ayrılıkçı grupların Fırat’ın doğusundaki sivillere karşı uyguladığı her türlü baskı konusundaki ciddi endişeler dile getirildi.
- Herhangi bir ülkenin, nüfusun belirli etnik-dinsel gruplarının terörist ve ayrılıkçı isteklerini destekleme ve onları silahlandırmaya yönelik her türlü faaliyetleri kınandı.
- İsrail’in Suriye’deki tüm askeri saldırılarını kınadı. Bu eylemleri uluslararası hukukun, uluslararası insancıl hukukun, Suriye’nin egemenliğinin ve toprak bütünlüğünün ihlali olarak değerlendirerek, bölgedeki istikrarı bozan ve gerilimi artıran eylemler olarak kabul ederek, bu saldırıların durdurulması çağrısında bulundu.
Suriye Golan’ının işgalini reddeden ilgili BM kararlarının hükümleri de dahil olmak üzere, evrensel olarak tanınan uluslararası hukuki kararlara, özellikle de bu bağlamda İsrail’in bu karar ve eylemlerinin, BM Güvenlik Konseyi’nin 242 ve 497 sayılı Kararlarına uyma ihtiyacını yeniden teyit etti. hükümsüz ve hükümsüz kabul edilir ve hukuki etkisi yoktur.
- Suriye’de askeri bir çözümün olamayacağına dair inançlarını dile getirmişler ve BM Güvenlik Konseyi’nin 2254 sayılı Kararı doğrultusunda, Suriye’nin liderliğinde ve Suriye’nin sahip olduğu, BM’nin kolaylaştırıcılığında yaşanabilir ve kalıcı bir siyasi süreci ilerletme kararlılıklarını yeniden teyit etmişlerdir.
- Soçi’deki Suriye Ulusal Diyalog Kongresi kararlarının uygulanmasına yönelik Astana Formatı garantör ülkelerinin kararlı katkısıyla kurulan Suriye Anayasa Komitesi’nin, Suriye Arap Cumhuriyeti’nde siyasi çözümün teşvik edilmesindeki önemli rolünün altı çizildi.Suriyeli tarafların yapıcı yaklaşımını sağlarken, çalışmalarına bir an önce yeniden başlaması ve Anayasa Komisyonunun 9. turunu gerçekleştirmesi çağrısında bulundu. Bu bağlamda, Komitenin Suriyeli taraflarıyla sürekli etkileşim halinde olmak ve BM Genel Sekreteri’nin Suriye Özel Temsilcisi Geir O. Pedersen’in sürdürülebilir ve etkili çalışmasını sağlamak için kolaylaştırıcı olarak görev yapmak suretiyle Komitenin çalışmalarını destekleme konusundaki kararlılıklarını yeniden teyit ettiler.
Anayasa Komisyonu’nun bürokratik ve lojistik engeller olmaksızın faaliyetlerini sürdürmesi gerektiğini vurguladı. Komitenin engelsiz çalışması için gerekli tüm koşulların derhal sağlanması çağrısında bulunuldu.
Anayasa Komitesinin çalışmalarında, bir anayasa reformu hazırlama ve taslak hazırlama görevini yerine getirebilmesi için Görev Tanımına ve Temel İçtüzüğe bağlı kalması gerektiğine dair inançlarını ifade ettiler.
12. 6 Şubat 2023’teki yıkıcı depremin sonuçlarının daha da kötüleştirdiği Suriye’deki insani duruma ilişkin ciddi kaygılarını dile getirmiştir.
- Uluslararası hukuk ve BM Genel Kurulu’nun 46/182 sayılı Kararı doğrultusunda Suriye’ye insani yardımın sürdürülmesinin ve arttırılmasının önemi vurgulanmıştır. Bütçe kısıtlamaları nedeniyle WFP tarafından uygulanan yardım programlarının azaltılmasından kaynaklanan artan gıda güvensizliği riskini dikkate alarak, tüm Suriyelilere insani yardım için yeterli donör fonunun sağlanması çağrısında bulunuldu.
Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti’nin, BM insani yardım kuruluşlarının Türkiye ile sınır geçiş noktası olan Bab al-Hawa’yı kullanma yetkisini 13 Ocak’tan 13 Temmuz 2024’e kadar uzatarak sınır ötesi operasyonlar gerçekleştirme kararını not etti. Depremden etkilenen bölgelere yardım sağlamak amacıyla 13 Şubat 2024 tarihine kadar Suriye Arap Cumhuriyeti’nin kuzeybatı bölgelerindeki sivil nüfusun yanı sıra Türkiye ile Bab al-Salam ve Al-Rai sınır geçiş noktalarına destek sağlanması 6 Şubat 2023 tarihli; BM’nin Suriye’nin kuzeybatısındaki sınır ötesi ve hat ötesi yardımı da dahil olmak üzere, BM tarafından onaylanan tüm yöntemlerle tüm Suriyelilere kesintisiz insani yardım ulaştırılmasının sürdürülmesinin önemini vurguladı.
Ayrımcılık, siyasallaşma veya önkoşul olmaksızın, ülke genelindeki tüm Suriyelilere yönelik engellerin kaldırılması ve insani yardımın artırılması gerektiğini vurguladı.
- Suriye’deki insani durumun iyileştirilmesine ve siyasi çözümde ilerleme sağlanmasına yardımcı olmak amacıyla, uluslararası topluma, Birleşmiş Milletlere ve insani kuruluşlarına, erken iyileşme ve dayanıklılık projelerinin uygulanması yoluyla tüm Suriyelilere yönelik yardımları artırmaları çağrısında bulundu, su ve elektrik tedarik tesisleri, sanitasyon, sağlık, eğitim, okullar ve hastaneler gibi temel altyapı varlıklarının restorasyonunun yanı sıra uluslararası insancıl hukuka uygun insani mayın temizleme projeleri de dahil.
- Mültecilerin ve ÜİYOK’lerin Suriye’deki ikamet yerlerine güvenli, onurlu ve gönüllü geri dönüşlerinin kolaylaştırılması ve geri dönüş haklarının ve desteklenme haklarının güvence altına alınması ihtiyacını vurguladı. Uluslararası topluluğa Suriyeli mültecilere ve ÜİYOK’lere gerekli desteği sağlamaya çağrıda bulundu ve BMMYK Ofisi ve diğer uzmanlaşmış uluslararası kuruluşlar da dahil olmak üzere ilgili tüm taraflarla iletişim kurmaya devam etmeye hazır olduklarını bir kez daha teyit etti. Suriyelilerin gönüllü ve onurlu geri dönüşleri için Suriye’de gerekli koşulların oluşturulmasına yönelik çalışmaların sürdürülmesinin önemine dikkat çekildi.
- Tutukluların/kaçırılanların serbest bırakılması, cesetlerin teslimi ve kayıp kişilerin kimliklerinin tespitine ilişkin çalışma grubu çerçevesinde, tutukluların/kaçırılanların karşılıklı serbest bırakılmasına ilişkin operasyonların sürdürülmesi yönündeki kararlılıklarını yinelemişlerdir. Suriyeli taraflar arasında güvenin tesis edilmesinde hem gerekli hem de etkilidir. Tutukluların/kaçırılanların serbest bırakılmasını sağlamak için ortak çabaların yoğunlaştırılmasına karar verildi. Cenazelerin teslimi ve kayıp kişilerin kimliklerinin belirlenmesi konularını da dahil ederek Çalışma Grubunun faaliyetlerinin genişletilmesi ihtiyacı üzerinde mutabakata varıldı. Grup içindeki faaliyetleri hızlandırma arzusunu memnuniyetle karşıladı.
- Astana Formatının gözlemcileri olarak Ürdün, Irak ve Lübnan delegasyonlarının yanı sıra Birleşmiş Milletler ve ICRC temsilcilerinin katılımını memnuniyetle karşıladı.
- 21. Uluslararası Suriye Toplantısının Astana’da düzenlenmesinden dolayı Kazakistan yetkililerine içten şükranlarını ifade ettiler.
Astana sürecinin başlatıcısı olan ve bu benzersiz çok taraflı mekanizmanın sorunsuz işleyişini sağlamak için her zaman yer ve konukseverlik sağlayan Suriye ile ilgili Uluslararası Toplantılara ev sahipliği yapan bir ülke olarak Kazakistan tarafının oynadığı özel rolü vurguladı.
- 19 Temmuz 2022 tarihli Üçlü Zirve Ortak Bildirisi’nde de belirtildiği gibi, bir sonraki Zirvenin Rusya Federasyonu’nda düzenlenmesine ilişkin anlaşmayı not etmiştir.
- 22. Uluslararası Suriye Toplantısının 2024 yılının ikinci yarısında Astana’da yapılması konusunda mutabakata varıldı.
