Eski ABD Başkanı, Cumhuriyetçilerin başkan adayı Donald Trump, yeniden başkan seçilirse Amerika Birleşik Devletleri’nde yasal olarak bulunma izni olmayan kişilerin toplu olarak sınır dışı edileceğine söz verdi.
Gerçekten Trump seçilmesi halinde 1 milyon göçmeni sınır dışı edebilir mi?
İşte BBC Word’tan Bernd Debusmann Jr ve Mike Wendling bu sorunun yanıtını aramışlar.
Kampanya ekibi kaç kişinin görevden alınabileceğine dair çeşitli yanıtlar verirken, başkan yardımcısı adayı JD Vance bu hafta ABC News’e verdiği röportajda bir rakam verdi.
“Bir milyonla başlayalım. Kamala Harris’in başarısız olduğu nokta burası. Ve sonra oradan devam edebiliriz.”
Ancak Trump’ın mitinglerinde “Kitlesel Sınır Dışılar Hemen!” yazılı pankartlar bulunmasına rağmen, uzmanlar bu kadar çok insanı sınır dışı etmenin ciddi yasal ve pratik zorluklar içerdiğini söylüyor.
Hukuki zorluklar nelerdir?
İç Güvenlik Bakanlığı ve Pew Araştırma Merkezi’nin son rakamlarına göre, ABD’de şu anda yaklaşık 11 milyon belgesiz göçmen yaşıyor ve bu sayı 2005’ten bu yana nispeten sabit kaldı.
Çoğu uzun süredir ülkede ikamet ediyor; beşte dördüne yakını on yıldan uzun süredir ülkede yaşıyor.
Yasal statüleri olmadan ülkede bulunan göçmenler, sınır dışı edilmelerinden önce mahkeme duruşması da dahil olmak üzere, usulüne uygun yargılanma hakkına sahiptir. Sınır dışı etmelerde büyük bir artış, muhtemelen, yığılmalarla boğuşan göçmenlik mahkemesi sisteminde büyük bir genişlemeye yol açacaktır.
Ülkede bulunan göçmenlerin çoğu sınır dışı sistemine Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (Ice) görevlileriyle karşılaşmalar yoluyla değil, yerel kolluk kuvvetleri aracılığıyla giriyor.
Ancak ülkenin en büyük şehir ve ilçelerinin birçoğu, yerel polisin ICE ile işbirliğini kısıtlayan yasalar çıkardı.
Trump’ın kampanyası bu “sığınak şehirlere” karşı harekete geçme sözü verdi. Nncak Amerika’nın yerel, eyalet ve federal yasalarından oluşan karmakarışık yapı, tabloyu daha da karmaşık hale getiriyor.
Washington merkezli Göç Politikası Enstitüsü’nde (MPI) politika analisti olan Kathleen Bush-Joseph, Ice ile yerel yetkililer arasındaki işbirliğinin, herhangi bir toplu sınır dışı programının “kritik” bir yönü olacağını söyledi.
“Yerel kolluk kuvvetleri işbirliği yaparsa, Ice’ın birini hapishaneden alması çok daha kolay olur, onu aramaya gitmek zorunda kalmaz” dedi.
Bush-Joseph örnek olarak, Florida’nın Broward ve Palm Beach ilçelerinin şerif ofislerinin Ağustos ayı başında yaptıkları, herhangi bir toplu sınır dışı planına yardımcı olmak için memur göndermeyeceklerini belirten açıklamayı gösterdi.
“Trump’ın toplu sınır dışı etme planına işbirliği yapmayacak çok sayıda kişi var,” dedi.
Herhangi bir kitlesel sınır dışı etme programının hemen ardından göç ve insan hakları aktivistlerinin bir dizi hukuki itirazıyla karşılaşması muhtemeldir.
Ancak Yüksek Mahkeme’nin 2022 tarihli kararı, mahkemelerin göç yaptırım politikalarına ilişkin ihtiyati tedbir kararı veremeyeceği anlamına geliyor; bu da itirazlar hukuk sisteminde yol alırken bile ihtiyati tedbir kararının devam edeceği anlamına geliyor.
Sınırlardan uzakta uygulanan buz uygulamaları, yeni gelen göçmenlerden ziyade genellikle sabıkalı şüphelilere odaklanıyor
Peki lojistik olarak bu yapılabilir mi?
ABD yönetimi kitlesel sınır dışı etme planlarını yasal yollarla hayata geçirebilse bile, yetkililerin yine de muazzam lojistik zorluklarla uğraşması gerekecek.
Biden yönetimi sırasında sınır dışı etme çabaları, yakın zamanda sınırda gözaltına alınan göçmenlere odaklandı. ABD’nin daha iç kesimlerinden, sınıra yakın olmayan bölgelerden sınır dışı edilen göçmenlerin büyük çoğunluğu, suç geçmişi olan veya ulusal güvenlik tehdidi olarak görülen kişilerdi.
Trump yönetimi döneminde işyerlerine yönelik tartışmalı baskınlar 2021’de askıya alındı.
ABD’nin iç kesimlerinde tutuklanan kişilerin sınır dışı edilmesi -sınırda tutuklananların aksine- Obama yönetiminin ilk yıllarında 230 binin üzerine çıktıktan sonra, on yıldır 100 binin altında kaldı.
Amerikan Göç Konseyi Politika Direktörü Aaron Reichlin-Melnick BBC’ye yaptığı açıklamada, “Bunu tek bir yılda bir milyona çıkarmak, muhtemelen var olmayan büyük miktarda kaynak enjeksiyonunu gerektirir.” dedi.
Uzmanlar, Ice’ın 20.000 ajanı ve destek personelinin Trump kampanyası tarafından öne sürülen rakamların çok küçük bir kısmını bile bulup takip etmeye yeteceğinden şüpheli.
Reichlin-Melnick, sınır dışı etme sürecinin uzun ve karmaşık olduğunu ve ancak belgesiz bir göçmenin tespit edilip tutuklanmasıyla başladığını sözlerine ekledi.
Bundan sonra, tutukluların göçmenlik hakimi karşısına çıkarılmadan önce, yıllarca süren bir birikime sahip bir sistemde, barındırılmaları veya “alternatif gözaltı” programına yerleştirilmeleri gerekecektir.
Ancak bundan sonra tutuklular ABD’den çıkarılıyor; bu süreç, alıcı ülkenin diplomatik işbirliğini gerektiriyor.
Trump, sınır dışı etme işlemlerine yardımcı olmak için Ulusal Muhafızları veya diğer ABD askeri güçlerini devreye sokacağını söyledi.
Tarihsel olarak, ABD ordusunun göç meselelerindeki rolü, ABD-Meksika sınırındaki destek fonksiyonlarıyla sınırlıydı.
Trump, askeriyenin ve “yerel kolluk kuvvetlerinin kullanılması” dışında, böylesi bir toplu sınır dışı planının nasıl gerçekleştirilebileceğine dair çok az ayrıntı verdi.
Eski başkan, bu yılın başlarında Time dergisine verdiği bir röportajda, yalnızca yeni göçmen tutuklama tesisleri inşa etmeyi “dışlamayacağını” ve polise “liberal gruplar veya ilerici gruplar” tarafından yapılacak kovuşturmalardan muafiyet sağlamak için adım atacağını söylemişti.
Eyalet ve yerel polis teşkilatlarının da katılımını teşvik edebileceğini ve katılmayanların “zenginlikten pay almayacağını” sözlerine ekledi.
“Bunu yapmak zorundayız,” dedi.
BBC, yorum için Trump kampanyasıyla iletişime geçti.
Göçmenlik kontrollerinin sıkılaştırılmasını savunan NumbersUSA adlı kuruluşun araştırma direktörü Eric Ruark, iç kesimlerden yapılacak herhangi bir sınır dışı programının ancak sınır güvenliğinin artırılmasıyla birlikte etkili olabileceğini söyledi.
“Öncelik bu olmalı. Eğer durum bu değilse, iç kesimlerde çok az ilerleme kaydedeceksiniz. İnsanların gelmeye devam etmesini sağlayan şey bu” dedi.
Ruark ayrıca kaçak göçmen çalıştıran şirketlere yönelik de sıkı önlemler alınması gerektiğini söyledi.
Finansal ve politik maliyetler
Uzmanlar, bir milyon veya daha fazla kişinin sınır dışı edilmesinin toplam maliyetinin onlarca hatta yüzlerce milyar doları bulacağını tahmin ediyor.
Ice’ın 2023’teki ulaşım ve sınır dışı etme bütçesi 420 milyon dolardı. O yıl kurum 140.000’den biraz fazla insanı sınır dışı etti.
Binlerce göçmenin mahkeme duruşmalarını veya sınır dışı edilmeyi beklerken gözaltına alınması bekleniyor ve Trump kampanyası hepsini barındıracak büyük kamplar inşa etmeyi öngörüyor.
Ayrıca, kaldırma uçuşlarının sayısının da önemli ölçüde artırılması gerekecek ve mevcut kapasitenin artırılması için askeri uçaklara ihtiyaç duyulacak.
Bu alanlardan herhangi birinde yapılacak küçük bir genişleme bile önemli maliyetlere yol açabilir.
Washington Latin Amerika Ofisi’nden göç ve sınır uzmanı Adam Isacson, kitlesel sınır dışı etmelerin “kâbus gibi görüntülerinin” potansiyel Trump yönetimine halkla ilişkiler açısından da siyasi maliyetler çıkarabileceğini söyledi.
Isacson, “ABD’deki her topluluk, tanıdığı ve sevdiği kişilerin otobüslere bindirildiğini görecektir” dedi.
“Televizyonda ağlayan çocukların ve ailelerin çok acı verici görüntüleri olurdu,” diye ekledi.
Daha önce toplu sınır dışılar yaşandı mı?
Önceki Trump yönetimi döneminde dört yıl boyunca hem sınırdan hem de ABD içlerinden yaklaşık 1,5 milyon kişi sınır dışı edildi.
Şubat 2024’e kadar yaklaşık 1,1 milyon kişiyi sınır dışı eden Biden yönetiminin, istatistikler bu rakamı yakalama yolunda olduğunu gösteriyor.
Obama yönetiminin iki döneminde (Biden başkan yardımcısıyken) üç milyondan fazla insan sınır dışı edildi ve bu durum bazı göç reformu savunucularının Barack Obama’yı “baş sınır dışı eden” olarak adlandırmasına yol açtı.
Kitlesel sınır dışı etme programıyla ilgili tek tarihsel karşılaştırma, 1954 yılında, o dönemde Meksika halkına karşı yaygın olarak kullanılan aşağılayıcı bir ifade olan Wetback Operasyonu kapsamında 1,3 milyona yakın insanın sınır dışı edilmesiyle gerçekleşti.
Ancak bu rakam tarihçiler tarafından tartışılıyor.
Başkan Dwight Eisenhower dönemindeki program, önemli bir kamuoyu muhalefetiyle karşılaştı – kısmen bazı ABD vatandaşlarının da sınır dışı edilmesi nedeniyle – ve ayrıca fon eksikliğiyle. 1955’te büyük ölçüde durduruldu.
Göçmenlik uzmanları, daha önceki operasyonun Meksika vatandaşlarına odaklanması ve usulüne uygun bir süreç işletilmemesi nedeniyle, günümüzdeki toplu sınır dışı etme programlarıyla kıyaslanamaz bir hale geldiğini söylüyor.
MPI’dan Kathleen Bush-Joseph, “1950’lerde sınır dışı edilenler bekar Meksikalı erkeklerdi” dedi.
“Şimdi, giriş limanları arasında gelen insanların büyük çoğunluğu Meksika veya hatta Orta Amerika’nın kuzeyi olmayan yerlerden geliyor. Onları geri göndermeyi çok daha zor hale getiriyor,” diye ekledi.
/BBC Word/
