Rusya’nın petrol ve doğalgaz gelirleri 2025’te beşte bir oranında azalarak son beş yılın en düşük seviyesine indi. Batı yaptırımlarının şüphesiz bir rolü olsa da, uzmanlar Moskova’nın artan bütçe sorunlarının Ukrayna’daki ilerleyişini sürdürme kararlılığını değiştireceğine ikna olmuş değiller.
France 24’ten Paul Miller Batının yaptırımlarının Rusya ekonomisi üzerindeki etkilerini yazdı:
Dünyanın engin okyanuslarında, Rus topraklarından çıkarılan ham petrolü taşıyan tankerlerin sayısı giderek artıyor ve gemiler su üzerinde atıl durumda bekliyor.
Reuters’ın tahminlerine göre, 15 Aralık’tan önce yüklenen 19 milyon varil Urals ham petrolü, azalan talep nedeniyle alıcı bulmakta zorlanan tüccarların kasıtlı olarak yolculuklarını yavaşlatması sonucu hala yolda bulunuyor.
Petrolün aktığı yerlerde ise getirisi giderek azalıyor. Geçtiğimiz yıl Rusya’nın petrol ve doğalgaz satışlarından elde ettiği gelir yaklaşık beşte bir oranında düşerek son beş yılın en düşük seviyesine indi.
Rusya’nın fosil yakıt satışından giderek daha az para kazanması kendi başına şaşırtıcı değil; küresel ham petrol fazlalığı petrol fiyatlarını her yerde aşağı çekti. Bunun üzerine, güçlü ruble, Moskova’nın ihracatından kazandığı her dolar için kendi para biriminde daha az para alması anlamına geliyor.
Ancak ABD Başkanı Donald Trump’ın Ekim ayında Rusya’nın en büyük iki petrol ihracatçısı olan Rosneft ve Lukoil’i hedef alma kararı da dahil olmak üzere, yıllardır uygulanan Batı yaptırımları , Moskova’nın çok ihtiyaç duyduğu petrol gelirlerini giderek daha fazla azaltıyor gibi görünüyor.
Ekim ayındaki yaptırımlardan bu yana, Rusya’nın ticaret ortaklarını yaptırım uygulanan ham petrolü alma riskini göze almaya teşvik etmek için petrolünü satmak zorunda kaldığı indirim iki katına çıktı. Aralık ayında, ülkenin Urals ham petrolünün varil fiyatı 40 doların altına düştü; bu, Covid-19 pandemisinin ilk günlerinde küresel petrol fiyatlarının dibe vurduğu zamandan bu yana en düşük seviye oldu.
Ocak ayında görevden ayrılan Biden yönetiminin ülkenin üçüncü ve dördüncü büyük petrol ihracatçılarına yaptırım uygulama kararıyla birlikte, Rusya’nın petrol üretiminin beşte dördü artık ABD yaptırımları altında bulunuyor .
Ve önceki yaptırımların aksine, bu son önlemler sadece adı geçen şirketleri değil, onlarla iş yapan herkesi etkiliyor.
Avrupa Politika Analizi Merkezi’nde kıdemli araştırmacı ve finans analisti olan Alexander Kolyandr, Trump’ın uyguladığı ikincil yaptırımların, Rus petrolü alan şirketleri, küresel ekonominin büyük bir bölümünü destekleyen ABD tarafından yönetilen finansal altyapıdan koparma tehdidi oluşturduğunu söyledi.
“Amerikan yaptırımlarının temel özelliği, Avrupa’nın aksine Amerika Birleşik Devletleri’nin ikincil yaptırımlar uygulamaya hazır olmasıdır; başka bir deyişle, eğer Amerika Birleşik Devletleri size yaptırım uygularsa ve ben sizinle ticaret yaparsam, ABD bana para cezası verme veya yaptırım uygulama hakkına sahip olduğunu düşünür,” dedi.
“Örneğin Çin’de, Rus petrolünün ana alıcısının devlet şirketleri veya büyük şirketler değil, ‘çaydanlık rafinerileri’ olarak adlandırılan küçük rafineriler olduğunu gördük. Bu rafineriler yaptırım uygulanan petrolü alıyor, rafine ediyor ve sonra satıyorlar. Amerika Birleşik Devletleri ile hiçbir bağlantıları yok ve bu riski göze alabiliyorlar.”
Dalgalara hükmetmek
Rusya’nın petrol gelirlerini hedef almak, Batı hükümetlerinin Ukrayna’nın topyekün işgaline karşı ekonomik yanıtının temel stratejilerinden biri olmuştur . Rusya’nın ilerleyişini takip eden aylarda, Avrupa Birliği ve G7 ülkeleri Rusya’nın deniz yoluyla petrol ihracatına “fiyat tavanı” uygulamıştır .
Bu sınırlama, AB veya G7 ülkelerinde faaliyet gösteren ticari işletmelerin Rus petrolünü taşımasını veya bunu yapanlara sigorta veya diğer finansal hizmetler sağlamasını, petrolün sabit bir fiyattan daha düşük bir fiyata satılması durumu hariç, fiilen yasakladı.
Başlangıçta varil başına 60 dolar olarak belirlenen fiyat tavanı, 1 Şubat’tan itibaren varil başına 44 doların altına düşecek .
MIT Sloan İşletme Okulu’nda enerji ekonomisi profesörü olan Catherine Wolfram, fiyat tavanının, Rus petrolünün dünya pazarından tamamen uzak tutulmasının tetikleyebileceği ani petrol fiyat artışını önlemek için tasarlandığını söyledi. Rusya, dünyanın üçüncü büyük petrol üreticisidir.
“Fiyat tavanı, A) küresel fiyat ile Rusya’nın petrolünden elde ettiği fiyat arasında bir uçurum yaratmak ve B) özellikle petrol fiyatlarının çok yüksek olduğu ve enflasyonun hızla arttığı 2022 yılında petrolü piyasada tutmak için tasarlandı,” dedi. “B) konusunda başarılı oldu. A) konusunda ise biraz uçurum yarattı, ancak Trump yönetiminin Rosneft ve Lukoil’e yönelik eylemleri bu uçurumu daha da genişletti.”
Rusya, petrolünü daha yüksek fiyatlarla satabilmek için, bazı çevrelerin “gölge filo” olarak adlandırdığı, sahipliği belirsiz, yaşlanan ticari petrol tankerlerine giderek daha fazla bağımlı hale geldi.
Ocak ayının başlarında, Fransız donanması Akdeniz’de bir petrol tankerine baskın düzenleyerek Marsilya’ya yanaşmaya zorladı . Mürettebatın tüm üyeleri gibi Hint vatandaşı olan kaptan gözaltına alındı. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, tankerin “Rusya’nın Ukrayna’ya karşı saldırgan savaşını finanse etmeye yardımcı olmakla” suçladı. Kaptan Pazartesi günü serbest bırakıldı.
Kolyandr, “Rusya’nın gizli filosuna karşı artan bir kampanya görüyoruz; hem Amerikalılar hem de Avrupalılar çıtayı yükseltmeye ve bu gemilere el koymaya hazır görünüyorlar, bu da nakliye maliyetini artırıyor,” dedi.:
“Bütün bunlar, alıcının fiyatları düşürme girişimine yol açıyor. İndirim de buradan kaynaklanıyor.”
Batı pazarlarından giderek daha fazla kopan Moskova, başlangıçta Hindistan ve Çin’de istekli alıcılar buldu ; bu ülkelerdeki rafineriler, Rus ham petrolünü uygun fiyatlarla satın alma fırsatını hemen değerlendirdiler.
Ancak İsveç’teki Uppsala Üniversitesi ekonomi bölümünde doçent olan Daniel Spiro, son ABD yaptırımlarının bir zamanlar hevesli olan bu alıcıları bile tedirgin etmiş gibi göründüğünü söyledi:
“Belki de ilk defa, bu durum Hindistan ve Çin’in Rus petrolü satın alma isteğini etkilemiş gibi görünüyor,” dedi. “Hindistan alım hacmini azalttı ve Çin de satın aldığı petrolde daha yüksek bir indirim talep etmiş gibi görünüyor. Bu durum daha önce pek böyle olmamıştı.”
İndirimli satış
Bu yaptırımların bir diğer kurbanı da Lukoil’in geniş yurtdışı varlıkları oldu. Eski Sovyetler Birliği’nin piyasa ekonomisine geçişinde yaşanan sancılı özelleştirmeler sırasında kurulan Lukoil’in, Irak , Mısır , Nijerya ve Meksika dahil olmak üzere dünya genelinde yaklaşık 22 milyar dolar değerinde varlığa sahip olduğu tahmin ediliyor .
Bu hafta şirket, ABD’li özel sermaye devi Carlyle Group’un Kazakistan’dakiler hariç bu varlıkların tamamını açıklanmayan bir fiyata satın almayı kabul ettiğini duyurdu . Anlaşmanın ABD Hazine Bakanlığı’ndan nihai onay alması gerekecek.
Spiro, satışın Rusya’nın petrol ve doğalgaz gelirlerini azaltacağını ancak ülkenin hayati önem taşıyan döviz rezervlerini artıracağını söyledi:
“Muhtemelen bunu, normal bir piyasa işlemine kıyasla düşük bir fiyattan yapıyorlar,” dedi. “Yani bu, Rusya’nın petrol ve doğalgazdan elde ettiği karı azaltıyor, ancak sattıkları için ellerindeki parayı artırıyor.”
Söz konusu satışın Rusya’nın geniş petrol ve doğalgaz endüstrisi üzerindeki etkisinin belirsiz olduğunu söyledi.
“Yaptırımlar bir kedi-fare oyunudur; birileri Rusya’ya yaptırım uygular ve başlangıçta bu yaptırımlar oldukça acı verici olabilir,” dedi. “Ve Rusya elbette bir şekilde bundan kaçınmaya çalışır. Bildiğim kadarıyla, bu varlıkları sattıklarında parayı Rusya’da petrol ve doğalgaz üretimine yatırım yapmak için kullanabilirler.”
Wolfram, planlanan satışın kısmen mali zorunluluktan kaynaklandığını söyledi.
“Bu, tohumluk mısırınızı yemek gibi geliyor ama Rusya’nın şu anda gerçekten fonlara ihtiyacı var,” dedi.
Rusya’nın azalan petrol gelirleri, devlet bütçesini de olumsuz etkileme riski taşıyor.
Petrol ve doğalgaz gelirleri, 2025 yılının sonuna kadar federal bütçenin yüzde 23’ünden daha azını oluşturdu; bu, son 20 yıldır görülmemiş bir durum. Hükümet harcamalarının gelirleri aşmasıyla, geçen yılki bütçe açığı GSYİH’nin yaklaşık yüzde 2,6’sı civarında gerçekleşti.
Açığı kapatmak için Rus hükümeti, KDV’yi yüzde 22’ye çıkarmak ve küçük işletmelerin KDV’den muaf tutulduğu eşiği yükseltmek de dahil olmak üzere bir dizi iç vergiyi artırmaya başladı bile.
Spiro, petrol ve doğalgaz gelirlerindeki düşüşün hükümeti zor kararlar almaya iteceğini söyledi.
“Rusya’nın birkaç seçeneği var. Diğer vergileri artırabilirler – bunun bir maliyeti var ve popüler olmayacak,” dedi. “Ya da Rus petrol ve doğalgazından elde edilen devlet gelirini artırmaları gerekiyor, ancak bu zaten oldukça yüksek – bence burada fazla bir değişiklik yapma imkanı yok. Ya da harcamaları azaltmaları gerekiyor.”
Ukrayna’nın Kherson kenti, insansız hava araçlarından korunmak için Fransız balıkçı ağları kullanıyor.
Ukrayna’nın Kherson kenti, insansız hava araçlarından korunmak için Fransız balıkçı ağları kullanıyor.
Rusya’nın savaş dönemi ekonomisi, ülkenin en yoksul bölgelerindeki ücretleri artırmış olsa da (çünkü işçiler büyüyen askeri-sanayi kompleksinin üretim hatlarında çalışıyor), genel ekonomik durum o kadar da parlak değil.
Merkez bankasının çift haneli faiz oranlarıyla enflasyona karşı sert önlemler almasıyla ekonomik büyüme yavaşladı ve sosyal harcamalar 2021’deki %38’den bu yıl %25’e kadar düşürüldü.
Spiro, “Harcamaları azaltmanın esasen iki yolu var: ya savaş çabalarını azaltmak ya da emekli maaşlarını ve benzerlerini kısmak,” dedi. “Tam ölçekli işgalden bu yana en önemli sorulardan biri, Rus hükümetinin ekonomisini ne kadar zorlayabileceği veya maliyetleri esasen halkına ne kadar yükleyebileceğidir.”
Sonuç olarak Kolyandr, Batı yaptırımlarının artan maliyetinin Putin’in Ukrayna’daki yaklaşık dört yıllık savaşı sürdürme kararlılığını etkilemesinin olası olmadığını söyledi.
“Bu kararları ancak Putin, savaşı sona erdirmeye karar verirse kendisi verebilir,” dedi. “Ve bence öncelikleri oldukça açık – savaş ve tüm bu jeopolitik mücadele öncelikli. Ruslar birkaç yıldır oldukça iyi bir ekonomik büyüme yaşadılar ve biraz acı çekebilirler. Bunun onun fikirlerini rayından çıkaracağını sanmıyorum.”
/France 24/
