Münih Güvenlik Konferansında sona erdi. Ancak yankıları devam ediyor. Özellikle ABD-Avrupa ilişkilerinin ne olacağı en çok tartışılan konu. Diğer bir deyişle Avrupa Trump’ın “Yeni düzenine” buyun mu eğecek yoksa direnecek mi?
BBC”nin Avrupa editörü Katya Adler bu soruya yanıt arıyor:
Münih Şehir Merkezi en çok şık mağazalar ve gösterişli hızlı arabalarla tanınır, ancak şu anda sokakları yeni nesil drone’ların reklamını yapan posterlerle dolu.
“Avrupa’nın inşaat halindeki güvenliği”, bu şehrin en iyi bilinen yaya bulvarlarından birinde, iskelelerle kaplı bir kilisenin karşısında süslenmiş, göz alıcı siyah beyaz fotoğraf setinin sloganıyla övünüyor.
Sadece birkaç yıl önce burada askeri gücün bu kadar pişmanlık duymayan bir şekilde kamuya açık sergilenmesi hayal bile edilemezdi,
ancak Almanya dışındaki dünya hızla değişiyor ve bu ülkeyi de beraberinde sürülüyor
Bavyera’nın güney bölgesi, yapay zeka, insansız hava araçları ve havacılık alanlarına odaklanarak Almanya’nın önde gelen savunma teknolojisi merkezi haline geldi.
Bunun gibi “Avrupa’nın güvenliği yapım aşamasında” yazan reklamlar kısa süre önce Almanya’da düşünülemezdi.
Buradaki insanlar, diğer Avrupalıların çoğu gibi, yayılmacı Rusya ile doğudaki ekonomik açıdan saldırgan Çin ve batıdaki giderek daha öngörülemez, eski en iyi dost olan ABD arasında sıkışıp kaldıklarını, kendilerini giderek daha fazla açığa çıkmış hissettiklerini söylüyorlar.
Yakın zamanda yapılan bir Eurobarometer anketine göre Avrupalıların üçte ikisinden fazlası (%68) ülkelerinin tehdit altında olduğunu düşünüyor.
Bu sonbaharda Almanya Federal Sivil Koruma ve Afet Yardım Dairesi, Soğuk Savaş’tan bu yana ilk kez savaşın artık “olası olmadığı” konusunda uyardı. Buranın güvenli
bir ülke olduğunu vurgularken, Almanların üç ila on günlük gıda malzemelerini evde tutmalarını da tavsiye ediyor. Ne olur ne olmaz diye.
ABD’nin yeni doğrudan yardımları durdurması nedeniyle Almanya, Ukrayna’ya askeri ve diğer yardımların bir numaralı bağışçısı konumunda. Kamuoyu yoklamaları buradaki seçmenlerin evde de kendilerini daha iyi korunmuş hissetmek istediklerini gösteriyor.
Avrupa’daki diğer ülkelerle birlikte bu ülke için de soru, ABD, NATO ve AB ile geleneksel ittifakların yeterli olup olamayacağı veya Avustralya, Güney
Kore gibi benzer düşüncelere sahip diğer ülkelerle birlikte geçici koalisyonlara doğru çeşitlenmeleri gerekip gerekmediğidir. ve Japonya?
Güvencesiz ilişkiler
NATO Genel Sekreteri Mark Rutte bana, 2029 yılına kadar Alman savunma bütçesinin İngiltere ve Fransa’daki eşdeğerlerinin toplamından daha yüksek olacağını belirtti.
Savunmaya harcayacaklarını söyledikleri €150 milyar doları “şaşırtıcı bir miktar” olarak nitelendirdi.
Bu, ABD’nin fark ettiği ve takdir ettiği bir şey dedi. Donald Trump, Avrupa’nın kendi güvenliği için daha fazlasını yapması konusunda ısrar eden ilk ABD başkanı olmaktan çok uzak, ancak üslubu seleflerine göre gözle görülür derecede daha tehditkar.
Transatlantik ilişkilerin istikrarsız durumu, bu hafta sonu Münih Güvenlik Konferansı’nın (MSC) ana odak noktasıydı. Liderleri, güvenlik uzmanlarını ve savunma endüstrilerini bir araya getiren dünyanın en büyük yıllık savunma toplantısıdır.
Bunun gibi konuşma ağırlıklı buluşmaları rüzgâr dolu konuşan dükkanlar olarak görmezden gelmek kolay olsa da, yaşadığımız çalkantılı zamanlarda bir fark yaratabilirler – özellikle de küresel karar vericiler arasındaki resmi olmayan özel yığınlar, küresel karar vericilerin parıltısından çok uzakta. kameralar.
Bu yılki konferansta en hevesle ve bazıları için en endişeyle beklenen konuşma, burada Trump yönetimini temsil eden ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio’nun konuşmasıydı.
Avrupalı liderler ve üst düzey diplomatlar ciddi anlamda koltuklarının kenarındaydı. Ama 30 dakikalık basit bir adrese neden bu kadar önem verildi?
Çünkü Avrupa-ABD ilişkileri İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana geçen 80 yılda hiç bu kadar yıpranmamıştı. Ve bu, arkadaşlar arasında kolayca uçup gidecek bir kavga değil.
Danimarka hala öfkeli
Trump’ın Beyaz Saray’a dönmesinden bu yana geçen 12 aydan biraz fazla bir süre içinde, zaman zaman Avrupalı liderlere hakaret etti ve onları baltaladı, ihracatlarına büyük gümrük vergileri koydu ve en şok edici olanı, NATO’daki müttefiklerine, Danimarka’nın kendi toprakları üzerindeki egemenliğini tehdit etti.
Grönland, adayı zorla ele geçirmeyi bir süreliğine reddediyor.
Cumartesi günü MSC’de konuşan Danimarka’nın hâlâ açıkça öfkeli başbakanı Mette Frederiksen, Grönland, ABD ve Danimarka temsilcileri arasında devam eden üçlü görüşmelere rağmen Trump’ın Grönland’a yönelik tasarımlarının “aynı” kaldığını söyledi.
Trump şimdilik Grönland’ı askeri güçle almayı reddetti ve ABD’nin Grönland’ı ele geçirmesinin önüne geçen İngiltere, Fransa ve Almanya da dahil olmak üzere müttefiklerine ekonomik yaptırımlar uygulamaktan (en azından şimdilik) geri adım attı.
Arktik bir ada. Ancak transatlantik güven ciddi şekilde zarar gördü.
Avrupalı güçler Trump’ı, istediğini elde etmek için en yakın müttefikleriyle güvenlik veya ekonomik ilişkilerden yararlanmayı düşünmeyen, gerçek anlamda işlemsel bir başkan olarak görüyor.
Örneğin yeniden başkan seçilmeden hemen önce Avrupalılara, ABD’nin savunmaya para ödemeyen ülkeleri korumayacağını söyledi.
Ancak Avrupa’nın onlarca yıldır Amerika’nın güvenlik battaniyesine bağlı olduğu da doğru. ABD’deki eleştirmenler, Avrupa uluslarının onlarca yıldır cömert refah devletlerini yönetebildiklerini, Washington’un ise güvenlik harcamalarının faturasını ödediğini savunuyor.
Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius Cumartesi günü bana şunları söyledi: “ABD’nin güçlü
desteğine alıştık; eskiden yaşadığımız konfor alanımıza alıştık. Bu süre bitti, kesinlikle bitti dedi. “Washington haklıydı.”
Ancak Grönland’la ilgili kriz ve Trump yönetiminin, Kiev’e Moskova ile barış görüşmelerine katılması için baskı yapmak amacıyla geçen Mart ayında Ukrayna güçleriyle istihbarat paylaşımını geçici olarak durdurması ve onları savaş alanında kör bırakması gibi diğer eylemleri, geride kaldı. derin yaralar ve rahatsız edici bir transatlantik ihtiyat duygusu.
Rubio sahneye çıkmadan önce
Münih’te yaşanan endişenin nedeni budur.
Sonunda sözleri tarihi bir akrabalık duygusuyla doldu. Avrupa’nın güçlü olmasını istiyoruz dedi. “Geçen yüzyılın iki büyük savaşı bizim için, sonuçta kaderimizin sizinkiyle iç içe olduğunu ve her zaman da öyle kalacağını sürekli olarak hatırlatıyor.”
Sadık bir konuşma
İzleyiciler arasında pek çok Avrupalı politikacı onun sözlerinin sıcaklığına atlayıp ABD Dışişleri Bakanı’nı alkışlamak için ayağa kalkmasını anlamlı buldum. ABD Başkan Yardımcısı JD Vance’in geçen yılki MSC’de yaptığı gibi Avrupa’yı tehdit etmediği veya azarlamadığı için açıkça rahatladılar.
Ancak yakından dinleyenler için Rubio’nun konuşması, Trump yönetiminin kalbine yakın temalara sadıktı ve birçok Avrupalı lider için yutulması zordu: iklim karşıtı eylem, küreselleşmeye şüpheyle yaklaşma, çok taraflılık, göç ve Hıristiyanlığın yeni bir döneminin inşası yanlısı gibi.
Rubio açıktı: ABD, müttefiklerin eski statükoya bağlı kalmasıyla ilgilenmiyordu. İdeal olarak Avrupa’nın yanında yeni bir yol oluşturmak istiyordu, ancak bu aynı değerleri paylaşması durumunda mümkündü. ABD’nin bu yakın ortaklık teklifi şartlıydı ve uzlaşma duygusundan yoksundu.
İsminin açıklanmaması kaydıyla konuşan Avrupalı bir diplomat, “Biraz (psikolojik olarak) istismarcı bir ortak gibi” dedi:
“Avrupa’ya (transatlantik) ilişkinin eskiden ne kadar harika olduğunu hatırlattı, ancak daha sonra baskıya geçti: Gelecekte aramızda işlerin iyi olmasını istiyorsanız, dediğimi yapmalısınız!”
Başka bir diplomat, ortak değerlerden bahsederken Rubio’nun Almanya’da konuşmasını yaptıktan sonra gidebileceği tüm Avrupa ülkeleri arasında Slovakya ve Macaristan’ı ziyaret etmeyi seçtiğini söyledi.
Brüksel tarafından, hem Ukrayna’ya askeri yardım gönderilmesine karşı çıkan hem de göç konusunda sert olan Avrupa şüpheci milliyetçi başbakanlarla birlikte AB’nin en sorunlu üyelerinden ikisi olarak görülüyorlar.
Kırılgan yeni bir ilişki
Rubio’nun daha yumuşak tonu, geçen ay Grönland krizinin zirvesindeyken Danimarka’yı savunmak için yakın zamanda tek vücut olarak konuşan Avrupalı liderleri de ikiye böldü.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Rubio’nun daha nazik söylemine rağmen ABD ile artık kırılgan olan ilişkinin altını çizdi.
“Artık geçilemeyecek bazı çizgiler aşıldı” dedi: “Avrupalılar şok terapisine maruz kaldı.”
Peki Avrupa’daki bazı ülkeler, söz verildiği gibi savunma harcamalarını artırmak için acele etmemek için Rubio’nun konuşmasında ne kadar sıcaklık olduğunu bir bahane olarak anlayacak mı? Çoğu Avrupa hükümetinin kasası zaten aşırı gergin ve seçmenleri savunma bütçeleri yerine yaşam maliyeti kaygılarına öncelik verme eğiliminde.
Savunma düşünce kuruluşu RUSI Genel Müdürü Rachel Ellehuus bana kıtada bir çatlağın açıldığını gördüğünü söyledi.
Bir yanda coğrafi olarak Rusya’ya yakın olan İskandinav ve Baltık ülkeleri ve ayrıca büyük savunma harcamacıları olan Almanya ve Hollanda var, oysa Güney Avrupa’da örneğin İspanya var, bu kesinlikle bir durum. Savunma bütçelerini Donald Trump’ın talep ettiği seviyelere çıkarmayı reddetme konusunda pişmanlık duymuyoruz.
Ellehuus, Fransa ve İngiltere’nin savunma harcamalarını artırmaya sözlü olarak kararlı olduklarını ancak seçmenlere daha yüksek vergiler, daha az refah veya daha fazla borçlanma gibi ödünleşimleri açıklamalarına yardımcı olacak bir “siyasi grup yardımı” aradıklarını söylüyor.
“Avrupalıların dün işe koyulmaları ve odaklanmaları gerekiyor” diyor: “Geleneksel savunma yetenekleri açısından kendi ayakları üzerinde durmak için 5-10 yılları var.”
Geçen hafta ABD. Savunma Müsteşarı Elbridge Colby, Brüksel’de katıldığı NATO savunma bakanları toplantısında verdiği mesajlarda bundan daha sert olamazdı: Avrupa artık ABD’nin önceliği değildi, Hint-Pasifik öyleydi.
“Başkan Trump’ın liderliğinde, vatanımızın savunulmasına ve Yarımküremizdeki çıkarlarımızın korunmasına yeniden öncelik veriyoruz” dedi.
Colby, ABD’nin, bir üyeye yönelik saldırının herkese yönelik bir saldırı olarak görüldüğü NATO’nun karşılıklı savunma maddesine bağlı kaldığını vurgularken, ABD’nin Avrupa’daki yeteneklerini azaltarak “daha sınırlı ve odaklanmış” bir varlık haline geleceği konusunda ısrar etti.
Avrupa’nın bağımlı olmaktan ziyade ortak olması gerektiğini söyleyerek yeni bir “Nato 3.0” çağrısında bulundu. Merkezinde Batı’nın yer aldığı eski dünya düzeni soldu ancak MSC bu hafta sonu Avrupa ve ABD için bundan sonra gelecek olanın hâlâ havada olduğunu açıkça ortaya koydu.
Marco Rubio yeni bir batı medeniyeti yüzyılı çağrısında bulunurken, Elbridge Colby yeniden Nato’yu isterken, Birleşik Krallık başbakanı Münih’te batı ittifakının yeniden kurulması yönünde çağrıda bulundu.
Starmer’ın incelikli yaklaşımı
Marco Rubio’nun daha fazla ulusal egemenlik konusundaki ısrarının tam tersine, Sir Keir Starmer, yeniden silahlanma maliyetlerini azaltmak için Birleşik Krallık ile Avrupa arasında savunma konusunda daha fazla entegrasyon lehinde konuştu, ancak bunun Birleşik Krallık’ın sırtını dönmesi anlamına gelmediğini vurguladı.
Kings College London’ın ulusal güvenlik uzmanı Sophia Gaston bana, Starmer’ın Münih’te Britanya’nın stratejik bakış açısının nüansını daha iyi ifade edebildiğini söyledi.
“Avrupa’daki diğer müttefikler Washington’dan farklılıktan bahsetmeye daha istekli olabilir” diyor, “ancak Britanya için Transatlantik ilişki içinde üçgenleme yapmak stratejik bir zorunluluk olmaya devam ediyor.
Britanya’nın zor seçimler yapmak zorunda kalacağı zamanlar da olacak ve Starmer bu gerçekle yüzleşmek konusunda daha kendinden emin görünüyordu:
“Anahtar, ulusal çıkarları ve güç ve nüfuz araçlarımızı gerçekten güçlü bir şekilde kavramaktır. Bu, diplomasisinin çoğunu tipik olarak zarif, fikir birliği odaklı ve görünmez yollarla sürdüren Britanya’ya her zaman doğal gelmeyen çok daha rekabetçi bir yaklaşım gerektiriyor.”
Bu hızlı ilerleyen, öngörülemeyen zamanlarda, Avrupalı liderler, NATO veya AB gibi daha büyük ve dolayısıyla tepki vermede genellikle daha yavaş olan geleneksel örgütlerin yanı sıra, giderek daha fazla alakart koalisyonlara yöneliyor. Bu gruplamalar aynı zamanda Avrupalı olmayan ülkeleri de içermektedir.
Örneğin, İngiltere ve Fransa liderliğindeki ve Rusya ile nihai bir barış anlaşması yapılması durumunda Ukrayna’nın egemenliğini güvence altına almak için kurulan sözde İstekli ülkeler grubu Koalisyonunu ele alalım. Türkiye, Yeni Zelanda ve Avustralya gibi ülkelet koalisyon toplantılarına katıldı.
Kanada’nın, jeopolitik zorlukları ve ortak değerleri paylaşan İskandinav ve Baltık ülkeleriyle giderek daha fazla birlikte çalıştığını ve Baltık Denizi’nin kenarlarından, İskandinav ve Baltık ülkeleri, Kuzey Atlantik, Grönland ve Kuzey Atlantik üzerinden istikrarı ve caydırıcılığı teşvik etmek istediğini söylüyorlar.
İsminin açıklanmasını istemeyen Avrupalı bir politika yapıcı bana Kanada’nın “gün geçtikçe daha Avrupalı” hale geldiğini söyleyerek şaka yaptı. Japonya ve Güney Kore’nin de giderek “benzer düşünen ailenin” bir parçası olarak görüldüğünü söyledi.
Sadece savunma değil
Bu geçici koalisyonlar yalnızca savunmayla sınırlı değil. Fransa Cumhurbaşkanı Macron uzun süredir Avrupa’ya, geleneksel güvenlik açısından olduğu kadar enerji güvenliği, tedarik zincirleri ve yeni teknolojiler açısından da stratejik özerkliği dediği şeyi artırma çağrısında bulunuyordu. Münih’te Avrupa’nın tüm dış güçler tarafından “riskten arındırılmasını” tavsiye etti.
Hatta bu hafta sonu Avrupa Komisyonu başkanının, AB’nin rekabet gücünü artırma konusunda yeterince hızlı hareket edememesi durumunda “bir grup üye devletin tek başına ilerlemek zorunda kalacağını” kabul ettiğini bile gördü.
Avrupalı güçlerin daha küçük bir kısmının Avrupa’nın stratejik bağımsızlığını ilerletmek için birlikte çalışma girişimleri her zaman başarılı değildir. Geleceğin Savaş Hava Sistemi (FCAS) ile yeni nesil savaş uçağı üretmeye yönelik ortak girişimler konusunda Fransa ile Almanya arasındaki mevcut tartışmayı ele alalım.
Ayrıca, Avrupa’nın bağımsızlığının inşasına ilişkin tüm konuşmalara rağmen, bu hafta sonu düzenlenen konferansın aynı zamanda Avrupa’nın nükleer şemsiyesinden istihbarat paylaşımı ve komuta ve kontrol yapılarına kadar ABD güvenlik desteğine ne kadar bağımlı kaldığını da hatırlattığını söyleyebilirsiniz. Bu aynı zamanda Avrupa’nın yüksek teknoloji inovasyonunda ABD’yi ne kadar geride bıraktığının da bir hatırlatıcısıydı.
Ancak Donald Trump’a ‘hayatta kalmak’ için tasarlanan kısa vadeli mekanizmalardan çok, kıta dışında daha yakın ittifaklar da dahil olmak üzere Avrupa’da tanık olduğumuz değişikliklerin daha uzun ömürlü olması muhtemel. Dünya artık büyük güç politikalarının melodisiyle dans ediyor gibi görünüyor. Yavaş hareket eden Avrupa bile uyum sağlamak zorunda kalıyor.
/BBC News/
