Tony Blair’in Kuzey İrlanda’da Hayırlı Cuma Anlaşması’nın müzakerelerini yürüttüğünü söylediği diplomat, şimdi Türkler, Kürtler, Suriyeliler, Ukraynalılar ve Amerikalılar gibi birçok ülkeyle görüşüyor.
Jonathan Powell, Washington DC’deki İngiliz Büyükelçisi Peter Mandelson ile birlikte, mevcut İşçi Partisi hükümeti tarafından büyük bir göreve getirilen son büyük isim oldu.
1997-2007 yılları arasında Başbakan Tony Blair’in Özel Kalem Müdürü olan Powell, Kasım 2024’te (şu anki) Başbakan Sir Keir Starmer tarafından Birleşik Krallık’ın yeni Ulusal Güvenlik Danışmanı olarak atandı. Hâlâ nispeten yeni bir rol olan Powell’ın seleflerinin hepsi kariyerleri boyunca memurluk yapmış kişilerdi.
Blair’in en uzun süre görev yapan yardımcısı olmasına ve Kuzey İrlanda’da Hayırlı Cuma Barış Anlaşması’nın müzakerelerini yürütmesiyle tanınmasına rağmen Powell bir bürokrat değil ve son ataması siyasi olarak görülüyor; bu da muhalif parlamenterler ve eleştirmenlerin gözünden kaçmıyor.
NSA’nın rolünün siyasi olmaması gerektiğini savunuyorlar ve Powell’ın, Birleşik Krallık’ın Chagos Adaları’nın egemenliğini Mauritius’a devretmesine yol açan Eylül 2024 tarihli anlaşmadaki rolüne dikkat çekiyorlar. Ada zincirinin Diego Garcia’da çok gizli bir ABD askeri üssüne ev sahipliği yapması göz önüne alındığında, bu tartışmalı bir hamle. Peki, çeşitli hükümetlerin farklı rollerde güvendiği bu nihai İngiliz anlaşma düzenleyicisi kim?
ETA’dan FARC’a
1956 doğumlu Powell, Amerikan yatırım bankası Morgan Stanley’de finans alanında ve BBC ve Granada ITN’de gazetecilik de dahil olmak üzere çeşitli kariyerlere sahip . 2011 yılında Inter Mediate adlı yardım kuruluşunu kuran Powell, İngiltere’nin baş müzakerecisi olarak edindiği deneyimi, karmaşık çatışmaların çözümüne yardımcı olmak için kullandı. 2014 yılında David Cameron yönetiminde İngiltere’nin Libya Özel Temsilcisi olarak görev yaptı.
Birçok kitabın yazarı olan Powell, şu anki rolüyle en çok örtüşen diplomatik deneyimine sahip. Powell, Kuzey İrlanda’nın yanı sıra Bask bölgesinde ETA ile yürütülen başarılı müzakerelerde, Kolombiya’da FARC ile yürütülen müzakerelerde ve Mozambik’teki barış müzakerelerinde çalıştı.
Ulusal Güvenlik Danışmanı (NSA), Başbakan ve Kabine’nin ulusal güvenlik konularındaki baş resmi danışmanıdır. Bu, strateji, politika, kabiliyet ve sivil acil durumları kapsar. Aynı zamanda Ulusal Güvenlik Konseyi Sekreteri’dir ve Kabine Ofisi’ndeki ulusal güvenlik ekiplerine liderlik eder; yani tüm Whitehall departmanlarında ve yurt dışında çalışır.
Yurtdışı görevlendirmeler
İşinin önemli bir parçası, uluslararası paydaşlar, muhataplar, işletmeler, sanayi ve sivil toplum gruplarından oluşan ağıdır. Bazı bağlantıları, Tarih okuduğu Oxford günlerine veya daha sonra Pensilvanya Üniversitesi’ne kadar uzanıyor olabilir. Çoğuyla muhtemelen bu süreçte tanışmış olması muhtemeldir; kariyerine 1979’da Dışişleri Bakanlığı’na katılmadan önce gazetecilikle başlamıştır.
1981’de Lizbon’a, 1986’da Stockholm’e, ardından Viyana’ya, 1991’de ise Washington, DC’deki İngiliz Büyükelçiliği’nde Birinci Sekreter olarak görevlendirildi ve burada Bill Clinton’ın başkanlık kampanyasına gözlemci olarak katıldı. Clinton’ın seçim zaferinin ardından, Blair’i yeni ABD başkanıyla tanıştıran Powell oldu.
Blair, İşçi Partisi Lideri olduktan sonra, Powell’dan Genelkurmay Başkanı olmasını istedi. Blair hükümetinin ilk yıllarında Powell’ın en önemli önceliklerinden biri, 1998 Hayırlı Cuma Anlaşması’na yol açan Kuzey İrlanda barış süreciydi. Daha sonra, Kuzey İrlanda’da başarıyla kullanılan taktiklerin Terörle Mücadele’de de uygulanması çağrısında bulundu.
Görüşmelerin arkasında
Şimdiki görevine dönersek, Powell geçen ay İngiltere’ye yaptığı ilk resmi ziyarette Bangladeş’in geçici lideri Muhammed Yunus’la görüşen kişiydi. Powell, Kürdistan İşçi Partisi’nin (PKK) silahsızlanacağını açıkladığı hafta İstanbul’daydı ve Rusya ile barış görüşmeleri için gelen Ukrayna heyetiyle görüştü. Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski ile görüşmeden önce Kiev’de bulunmuştu.
Şimdi iptal edilen İsrail-Filistin konulu BM barış zirvesi öncesinde Powell, huzursuz milletvekillerine İngiltere’nin Filistin devletini gelecekte tanıması konusunda brifing vermekle görevlendirildi. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron bu hafta Fransa’nın Eylül ayında Birleşmiş Milletler’de Filistin Devleti’ni tanıyacağını söyledi.
Sahne arkasında, Powell’ın varlığı son derece etkili. Geçtiğimiz yılın sonlarında Devlet Başkanı Beşşar Esad’ı deviren İdlib’deki muhalif hükümetle hem PKK hem de isyancı liderliğindeki muhalif hükümet arasında kilit arabuluculuk rolleri üstlenen, hayır kurumu Inter Mediate’ti. PKK’yı silah bırakmaya ikna edenin Powell olduğu söyleniyor. Diğer haberlere göre Powell, Mayıs 2021’de, cihatçı takma adıyla daha çok tanındığı Suriye’nin mevcut Devlet Başkanı Ahmed el-Şara ile bir araya geldi.
Büyüyen etki
Etkisi personele kadar uzanıyor. Powell’ın eski yakın çalışma arkadaşları, yeni kurulan yönetimin Şam’da ayaklarını bulmasıyla birlikte danışmanlık görevini üstleniyor. Inter Mediate’in başkanlık sarayı içinde bir ofisi olduğu söyleniyor. Geçtiğimiz günlerde The National gazetesine konuşan bir Türk kaynak, çok şey açıkladı. “Jonathan Powell, bu çok hassas meselelerle başa çıkmada önemli bir rol oynadı,” dediler. “Bir dışişleri bakanı gibi. Powell, Orta Doğu’da (İngiliz Dışişleri Bakanı) David Lammy’den daha önemli bir rol oynuyor.”
Inter Mediate, Powell’ı web sitesinde öne çıkararak, Kuzey İrlanda’daki ‘1998 Hayırlı Cuma Anlaşması’nın kilit mimarlarından biri’ olarak rolünü vurguluyor. Kuruluşu, ‘Kuzey İrlanda barış görüşmelerinden alınan dersleri paylaşmak ve benzer ikilemlerle karşılaşan diğer liderlere yardımcı olmak’ amacıyla kurduğunu belirtiyor.
Powell’ın İspanya’daki Bask çatışmasının sona ermesine nasıl yardımcı olduğu, Kolombiya Devlet Başkanı Juan Manuel Santos’a ‘barış danışmanı’ olarak hizmet verdiği ve ülkedeki iç savaşı sona erdirmek için Mozambik Devlet Başkanı Filipe Nyusi ile birlikte çalıştığı da belirtiliyor. Kasım ayında hükümete döndükten sonra, Birleşik Krallık yasalarına göre yardım kuruluşundan istifa etti ve o zamandan beri Inter Mediate’in operasyonlarına katıldığına dair hiçbir kanıt bulunmuyor.
Powell’ın bir ‘iktidar ele geçirmesi’ mi?
İşçi Partisi’nin parlamento partisinde, Powell ve Blair yönetiminde Powell’ın yardımcılığını yapmış olan Politika Uygulama Direktörü Liz Lloyd’un elindeki güç hakkında homurdanmalar ve “güç ele geçirme” söylentileri dolaşıyor.
Muhalefetteki Muhafazakarlar bu durumu fırsat bilerek, Powell’a doğrudan bakanlık ataması yerine özel danışman statüsü verilmesinin nedenini parlamentoda soruşturmak için çağrıda bulundu. Bu statü, Birleşik Krallık adına yabancı hükümetlerle doğrudan görüşmelerine ve Chagos Adaları’nın devri için müzakerelerde bulunmasına rağmen, Powell’ın Parlamento’ya hesap vermek zorunda olmadığı anlamına geliyor.
Lancaster Dükalığı Gölge Maliye Bakanı Alex Burghart bu ay şunları söyledi: “Chagos’un teslim olmasındaki rolü konusunda (NSA’ya) soru soramamak yeterince çirkin, ancak şimdi özel teşkilatını kullanarak terörist gruplara gizlice bilgi aktardığı ortaya çıktı. Parlamento da onu bu konuda sorgulayabilmeli. Hükümetin saklayacak bir şeyi yoksa, Powell’ı soğuk inceleme ışığından uzak tutmak için bu kadar uğraşmazdı.”
İncelemeye çıkıp çıkmayacağı artık Starmer’ın merak konusu, ancak Powell’ın diplomatik kariyerine en yüzeysel bakış bile, onun en iyi perde arkasında ve kamuoyunun gözü önünde çalışmadığını gösteriyor. Acaba muhalefet için asıl sorun, sık sık elde ettiği sonuçlar mı?
